O Contrato nº 01/2007 – FRF, de 21 dezembro de 2007, firmado entre a Fundação Ricardo Franco (FRF) e a Fiat Automóveis S.A, foi, quiçá, um dos marcos de maior relevância no desenvolvimento de veículos militares da história recente do Brasil. O distinto objeto deste instrumento contemplava o desenvolvimento da Viatura Blindada de Transporte de Pessoal – Média de Rodas (VBTP-MR) e a fabricação de um lote piloto de 16 (dezesseis) destas viaturas, porém sua importância não se limitava aos veículos obtidos sob a responsabilidade do então denominado Projeto GUARANI.
Tão essencial quanto promover o desenvolvimento de tecnologias, é garantir a preservação e a eficaz gestão dos conhecimentos gerados e, nessa ótica, a Cláusula Treze do referido contrato estabeleceu e delimitou as atividades de Absorção de Conhecimentos e Transferência de Tecnologia (ACTT). Estas atividades permitiram a uma equipe do Exército Brasileiro (EB) estabelecer uma relação de compartilhamento de informações de cunho técnico tão proveitosa com a empresa responsável pelo desenvolvimento do veículo (atual IDV) que, para os contratos posteriores entre as partes, as cláusulas referentes à ACTT foram reconhecidas por sua relevância e mantidas.
Foi, então, em setembro de 2015 que, visando formalizar institucionalmente a equipe de militares que trabalhavam na IDV, instituiu-se a Comissão de Absorção de Conhecimentos e Transferência de Tecnologia na fábrica da Iveco (CACTTIV), por meio da Portaria nº 1.254 do Comandante do Exército e, em dezembro do mesmo ano, foram aprovadas as Normas Reguladoras para o funcionamento da referida Comissão no Projeto Estratégico do Exército GUARANI (EB80-N-07.005). Neste documento, foram estabelecidos os objetivos da CACTTIV:
possibilitar a absorção de conhecimentos e a transferência de tecnologias para o Exército Brasileiro, por intermédio da participação direta de Engenheiros Militares nas atividades relacionadas aos contratos firmados entre a empresa e o Exército; e
proporcionar a capacitação dos integrantes da CACTTIV em tecnologias sensíveis na área de viaturas blindadas de rodas por intermédio do contato direto e contínuo com os engenheiros e pesquisadores da empresa Iveco Latin America Ltda.
Ademais, as referidas normas estabelecem as atribuições da CACTTIV, dentre as quais estão:
acompanhar as atividades referentes ao Projeto Estratégico GUARANI visando à absorção dos conhecimentos relativos às técnicas e ferramentas utilizadas no processo de desenvolvimento dos diversos sistemas e subsistemas de viaturas blindadas de rodas, incluindo os procedimentos de testes e integração;
participar da realização de testes e ensaios referentes ao projeto, visando acompanhar a execução e assessorar a apreciação da conformidade e qualidade dos resultados apresentados nos relatórios correspondentes a serem elaborados pela empresa;
atuar de forma sinérgica com a equipe de pesquisa e desenvolvimento da empresa, no sentido de estudar as soluções tecnológicas propostas, contribuindo para o êxito na conclusão dos projetos e para o avanço do conhecimento de viaturas blindadas no País; e
elaborar Relatórios Técnicos, contendo informações acerca de atividades desenvolvidas, dando ênfase na análise dos principais resultados obtidos e na disseminação dos conhecimentos em termos de tecnologias associadas à engenharia de produto e à engenharia de processos, principalmente nas áreas de tecnologias automotivas específicas de viaturas blindadas, proteção balística, de eletrônica embarcada, de integração sistêmica e de suporte logístico.
A EB80-N-07.005 estabelece, ainda, a localização da Comissão em Sete Lagoas (MG), a composição da equipe e os requisitos de seleção e nomeação dos integrantes. Além disso, vincula os integrantes, técnica e administrativamente, à Diretoria de Fabricação (DF), com a qual, sistematicamente, tem interações para coordenação e desenvolvimento efetivo dos trabalhos da CACTTIV.
Conforme o próprio nome da Comissão sugere, a equipe assimila informações técnicas relevantes em termos de projetos e processos utilizados pela IDV para o desenvolvimento e fabricação dos produtos de interesse da Força Terrestre, bem como monitora e supervisiona os processos de transferência de tecnologia, garantindo que o conhecimento técnico seja efetivamente incorporado pelo Exército Brasileiro. Ademais, atua na interface técnica entre o Exército e a IDV, facilitando a comunicação e a implementação de projetos conjuntos, acarretando, assim, a busca pela melhoria constante dos produtos.
Dessa forma, desde a sua criação, a CACTTIV esteve envolvida em diversos projetos estratégicos, principalmente relacionados ao Programa Estratégico do Exército Forças Blindadas, englobando produtos fornecidos pela empresa IDV como, por exemplo, a obtenção da Viatura Blindada de Transporte de Pessoal – Média Sobre Rodas (VBTP – MSR) 6x6 Guarani; a obtenção por nacionalização da Viatura Blindada Multitarefa – Leve Sobre Rodas (VBMT – LSR) 4x4 Guaicurus; o projeto de implementação de melhorias na VBTP Guarani, denominado de Guarani 2.0; e o desenvolvimento das variantes da plataforma 6x6 – as Viaturas Blindadas de Combate Antiaéreas, nas versões Controle e Alerta e Unidade de Tiro, e as Viaturas Blindadas Especiais, nas versões de Engenharia, Posto de Comando e Ambulância.
Para compreender a operacionalização das atividades da CACTTIV de acordo com as normas, faz-se necessário explicar o plano de ambientação ao qual o militar recém-chegado é apresentado. Para cada novo membro, é planejado um ciclo de job rotation com a empresa, tanto no nível técnico como no âmbito logístico dos processos da IDV, e com os projetos de obtenção de Sistemas e Materiais de Emprego Militar (SMEM) ligados à Família Guarani. Neste último, o militar toma conhecimento das fases do Ciclo de Vida dos SMEM previstas nas EB10-IG-01.018; dos documentos elaborados para concepção e obtenção do material, tais como os Requisitos Operacionais e Requisitos Técnicos; bem como dos demais utilizados para subsidiar análises e decisões por parte do EB, como Relatórios Técnicos.
No ambiente da empresa, o militar é apresentado às diversas áreas funcionais tais como: Engenharia do Produto, Validação do Produto, Plataforma, Logística, Compras, Manufatura, Produção, Qualidade e Pós-Vendas. Além disso, toma conhecimento dos processos previstos e correntes de cada área, bem como da relação direta ou indireta com os militares do EB.
De acordo com as Normas Reguladoras das atividades da Comissão, deve ser dado enfoque aos trabalhos de Desenvolvimento e Engenharia, áreas nas quais a CACTTIV tem participação fundamental. Destacam-se, nesse contexto, os estudos ergonômicos e operacionais; o desenvolvimento da integração de novos subsistemas à viatura, como sistemas de armas e de comando e controle; a análise e as discussões com a equipe de engenharia da IDV para desenvolvimento do material de acordo com os parâmetros estabelecidos pelo EB. Adicionalmente, exercem a função de interlocutores técnicos entre a empresa e os militares que operam ou participam da gestão do ciclo de vida da viatura, visando ao aprimoramento contínuo do produto, a partir das necessidades operacionais.
Um outro exemplo de atuação da Comissão no desenvolvimento de novos produtos para o EB foi a participação no projeto e construção, por meio de on the job training, do Centro de Treinamento Móvel (CTM) da VBMT-LSR 4x4 Guaicurus, a ser utilizado como Meio Auxiliar de Instrução (MAI), nos cursos de operação e manutenção realizados no âmbito da Força. Tal entrega foi resultado de um acordo de offset com a empresa IDV, fornecedora das aludidas viaturas, atrelado ao contrato de obtenção de 32 (trinta e duas) VBMT, assinado pela Diretoria de Fabricação.
Outrossim, tendo em vista o novo contrato para obtenção por nacionalização de 420 viaturas Guaicurus, assinado entre a Diretoria de Fabricação e a empresa IDV em 2024, a Comissão terá especial participação no acompanhamento no processo de nacionalização da plataforma veicular em questão. Essa nova fase do projeto será conduzida por cerca de 8 (oito) anos, tendo em vista a construção de uma linha de produção em território nacional para a fabricação dessas viaturas e o desenvolvimento de fornecedores nacionais.
Em se tratando do gerenciamento técnico das viaturas e de seus subsistemas, a Comissão trabalha ativamente na análise de soluções técnicas propostas pela IDV, no assessoramento da apreciação de resultados de testes realizados, bem como em estudos e elaboração de documentos técnicos.
Quanto às atividades relacionadas à fase de utilização das viaturas, a CACTTIV recebe, por meio da Diretoria de Fabricação e dos órgãos logísticos, relatórios com observações dos usuários sobre o emprego da viatura, assim como acompanha, quando possível, exercícios com a tropa para levantamento de informações da operação do material. A partir desses dados, a Comissão organiza as opiniões e indicações de melhoria e realiza um estudo conceitual para verificação de viabilidade técnica e propostas de solução para as sugestões elencadas, de forma a auxiliar na implementação de aprimoramentos no produto fornecido.
Além das diversas atividades da CACTTIV associadas à VBTP-MSR Guarani e à VBMT Guaicurus, a CACTTIV tem participação ativa nos Grupos de Trabalho (GT) para obtenção de outras viaturas, a serem desenvolvidas com base na mesma plataforma automotiva da VBTP Guarani. Dentre as versões em fase de concepção, destaca-se, sob responsabilidade da DF, o desenvolvimento das Viaturas Blindadas de Combate Antiaérea (VBC AAe) nas versões Controle e Alerta e Unidade de Tiro. Este desafiador projeto compreende a fabricação dos protótipos com a integração de sistemas de Defesa Antiaérea – um radar e uma unidade remota de tiro, respectivamente - a plataformas automotivas Médias sobre Rodas 6x6. Analogamente aos demais projetos, a CACTTIV atua nos estudos das soluções técnicas propostas pela IDV, em conjunto com demais militares da DF, assim como auxilia nas discussões e na elaboração de documentação técnica para subsidiar o planejamento dessa contratação.
Ademais, a CACTTIV tem papel importante no apoio técnico e acompanhamento in loco em projetos de desenvolvimento de versões sob responsabilidade de outras instituições do Exército, como das Viaturas Blindadas de Transporte Especial Ambulância (VBTE Amb) e Posto de Comando (VBE PC), recentemente contratadas pelo Centro Tecnológico do Exército (CTEx), e da Viatura Blindada Especial de Engenharia (VBE Eng), sob a responsabilidade da Diretoria de Material de Engenharia (DME).
Do exposto, a DF, por meio da CACTTIV, tem promovido a troca de experiências e conhecimentos técnicos entre unidades do Exército e a IDV. O contato próximo entre a equipe técnica e operacional garante o compartilhamento de experiências relacionadas ao emprego do material e promove o aprimoramento constante dos produtos.
Por fim, ressalta-se que todas essas iniciativas demonstram o compromisso do Sistema de Fabricação, em especial da Diretoria de Fabricação e da CACTTIV, em fortalecer a capacidade operacional e tecnológica do Exército Brasileiro. Tal processo é viabilizado pela interação ativa com a equipe técnica da IDV e pela absorção de conhecimentos e da transferência de tecnologia, contribuindo para o aumento na independência nos processos de desenvolvimento, manutenção e gestão do ciclo de vida de viaturas blindadas, de forma a possibilitar a produção de soberania e contribuir com entregas que geram poder de combate para a Força Terrestre.
Referências bibliográficas:
Exército Brasileiro. EB80-N-07.005 – Normas Reguladoras para o funcionamento da Comissão de Absorção de Conhecimentos e Transferência de Tecnologia (CACTTIV) do Projeto Estratégico Guarani, de 16 de dezembro de 2015.
Exército Brasileiro. EB10-IG-01.018 – Instruções Gerais para a Gestão do Ciclo de Vida dos Sistemas e Materiais de Emprego Militar – 3ª edição, de 5 de janeiro de 2024.
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