A Conferência Especializada sobre os processos de transformação dos exércitos participantes da Conferência dos Exércitos Americanos (CEA), ocorreu, em maio de 2022, na Cidade do México.
A CEA é uma organização internacional, fundada em 1960, composta por exércitos de 23 países do continente americano e por instituições e países observadores, cujo principal objetivo é o aumento da integração e da cooperação entre os exércitos dos países-membros.
O Brasil preside o ciclo XXXV da CEA que, para o biênio 2022 e 2023, tem como tema “a contribuição da CEA no processo de transformação e preparação do exército do futuro para a expansão da cooperação e da integração no enfrentamento dos desafios das ameaças que podem afetar a segurança e a estabilidade do continente americano”.
Brasil, Colômbia, Chile, Estados Unidos, Argentina e México foram designados a apresentar suas visões a respeito de seus processos de transformação, oportunidade em que foi possível identificar vários ensinamentos colhidos e lições aprendidas, bem como pontos em comum sobre as diversas formas de condução desse processo por parte desses países.
Na apresentação do Exército Brasileiro, foi abordada a constante evolução da Instituição ao longo da História, com destaque para as ameaças e os desafios que se visualizam no futuro e que continuam a motivar esse processo. Foi também tratado que esses novos desafios devem ser superados com base nos mesmos valores institucionais que sempre guiaram a Instituição.
Com efeito, a principal ideia que se pode depreender da apresentação brasileira é a de que a integração do processo de transformação ao planejamento estratégico do Exército é de fundamental importância para que a transformação seja eficiente e eficaz.
A apresentação do Exército Colombiano, intitulada “Estratégias de Transformação”, abordou a necessidade da manutenção dos valores militares no processo de transformação, com base no “Código de Honra do Soldado Colombiano”, reforçando a ideia, também apresentada na exposição do Exército Brasileiro, do ser humano como o pilar da transformação.
A palestra do Exército do Chile, intitulada “Enfoque estratégico do Exército até 2040: desafios e perspectivas”, discutiu aspectos importantes relacionados ao processo de transformação, com ênfase na apresentação das mudanças do ambiente que conduzem à formulação de um processo de transformação. Na ocasião, foi evidenciada uma preocupação por parte do país com as mudanças climáticas, consideradas um grande desafio para a proteção de seus recursos naturais.
A apresentação dos Estados Unidos, por sua vez, baseou-se nas características do Comando do Exército do Futuro (Army Futures Command - AFC), órgão de grande importância no processo de transformação do Exército Americano para o estabelecimento de novas capacidades perante os desafios futuros.
A exposição do Exército Argentino, por outro lado, teve como foco a formação e o aperfeiçoamento de seus recursos humanos. Foi tratada, assim como nas apresentações dos demais países, a importância da manutenção dos valores da instituição, baseados na identidade, na história e no compromisso. Foi ressaltado que o soldado é um fator decisivo e que a educação constitui o centro de gravidade de um conflito armado.
O Exército Mexicano apresentou sua organização e seu funcionamento. Foi mencionada a recente criação, em agosto de 2021, da estrutura do Comando do Exército Mexicano, o qual pertencia à Secretaria de Defesa Nacional (SEDENA). Essa ação foi considerada um grande marco para seu processo de transformação.
Em síntese, pode-se concluir que a conferência foi uma excelente oportunidade para o compartilhamento de experiências entre os países-membros, a verificação das melhores práticas adotadas pelos países em seus processos de transformação e a constatação de pontos comuns observados nas apresentações.
Cumpre salientar a existência de estruturas dedicadas à condução do processo de transformação dos exércitos, o que demonstra a importância dada pelas instituições aos desafios que se projetam para o futuro, destacando-se a integração do processo de transformação com o planejamento estratégico.
No mesmo sentido, existe a ideia comum da necessidade de levantamento e aquisição de modernas capacidades para lidar com novas ameaças. Foram visualizados desafios importantes a serem enfrentados por todos os Exércitos na configuração do “Exército do Futuro”, tendo como premissa a manutenção dos valores institucionais, fundamentais para o sucesso de qualquer exército.
Por fim, podem ser destacadas as significativas contribuições da Conferência Especializada como a possibilidade de ampliação da cooperação entre os exércitos membros da CEA, bem como o compartilhamento de experiências e boas práticas adotadas. Seria útil a consolidação de um documento para a conferência de encerramento do ciclo XXXV da CEA, a ser realizada em novembro de 2023.
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