Os gastos militares no mundo aumentaram 3,7% em 2022, recorde de US$ 2.240 bilhões. Estados Unidos da América, China e Rússia são os países que mais gastaram com defesa, 56% do total mundial, conforme os dados sobre gastos militares globais publicados pelo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). A ajuda militar à Ucrânia e as preocupações com o aumento da ameaça da Rússia influenciaram fortemente as decisões de gastos de muitos outros Estados, assim como as tensões no leste da Ásia, ocasionadas pela possibilidade de um conflito entre a China e Taiwan, que possivelmente envolverá os Estados Unidos da América. Os Estados estão investindo em suas Forças Militares em resposta à percepção de um ambiente de insegurança. A figura abaixo demonstra as regiões mundiais com gastos militares:
Fonte: SIPRI, 2023.
A guerra entre a Rússia e a Ucrânia acelerou a pesquisa sobre tecnologias emergentes militares e de segurança, bem como os principais avanços em ciência e tecnologia, incluindo debates políticos sobre inteligência artificial, autonomia em sistemas de armas, manufatura aditiva, tecnologias espaciais e nucleares, biotecnologia, tecnologia de guerra cibernética com capacidade de causar grandes danos em infraestruturas críticas, emprego de Sistema de Aeronaves Remotamente Pilotadas (SARP), internet das coisas com a utilização de 5G, o desenvolvimento de modernos mísseis balísticos e de cruzeiro, etc. Nota-se que os conflitos modernos têm mostrado ao mundo que, cada vez mais, o combate será baseado na capacidade tecnológica que o país possui. A geração de capacidades de forças militares baseadas em alta tecnologia será o grande fator determinante para um país participar do “jogo no tabuleiro geopolítico” ao redor do mundo.
Já ao se analisar o panorama regional, o Brasil tem vários objetivos importantes na cooperação em defesa e segurança na região do Atlântico Sul. Esses objetivos são moldados pelos interesses estratégicos, laços históricos e preocupações de segurança regional do Brasil, tais como: segurança marítima, combate às ameaças transnacionais, proteção de recursos, promoção da estabilidade regional, projeção do Poder Naval, engajamento multilateral e influência regional em seu entorno estratégico.
Durante os primeiros nove meses de 2023, as exportações brasileiras de produtos de defesa totalizaram US$ 1,1 bilhão, 63% mais que em 2022, conforme visualizado na figura abaixo:
Fonte: SEPROD/MINISTÉRIO DA DEFESA, 2023.
O resultado acumulado de 2023 é o terceiro melhor quando comparado aos números alcançados na última década.
No entanto, algumas ameaças e pontos fracos relacionados à Base Industrial de Defesa (BID) do Brasil nos indicam a necessidade da realização de um Planejamento Estratégico a ser adotado com a finalidade de promover o crescimento da competitividade global dos produtos de Defesa brasileiros no futuro. Soma-se a isso, o conhecimento e a análise das megatendências como: crescimento de gastos militares mundiais, manutenção do cerceamento tecnológico pelos países desenvolvidos, produtos de defesa (PRODE) com alto valor agregado, robotização/automação no campo de batalha; aumento de ilícitos no Atlântico Sul, dentre outras.
Atualmente, os investimentos em PRODE para as Forças Armadas brasileiras são insuficientes para o cumprimento das suas missões e não permitem sustentabilidade financeira de médio e longo prazo para o crescimento e a sobrevivência das indústrias de defesa. Assim, faz-se necessário o estabelecimento de uma Governança interministerial que possibilite a priorização de investimentos e a destinação de um montante que permita o desenvolvimento da BID. Além disso, cabe mencionar a falta de mentalidade nacional de defesa, o que poderá ser mitigada com o estabelecimento de uma comunicação estratégica, visando à conscientização das elites e da população brasileira para a importância do desenvolvimento da BID e o seu papel perante a economia nacional, tendo em vista que ela contribuirá com o incremento econômico do país.
Para isso, diversas necessidades nas expressões Política, Econômica, Psicossocial, Científica-Tecnológica e Militar do Poder Nacional deverão ser levantadas e alcançadas pelo Estado Brasileiro para se aproveitar da conjuntura global e aumentar as exportações de PRODE brasileiros no mercado internacional, contribuindo para o desenvolvimento da capacidade tecnológica do país e na geração de empregos de qualidade, repercutindo na capacidade de Defesa e na Segurança Nacional.
Desta feita, Linhas de Ações Estratégicas (LAE) tais como garantir um orçamento público para aquisição/desenvolvimento de produtos e serviços da BID, priorizar a implementação de uma Política de desenvolvimento da Ciência, Tecnologia e Inovação; além de captar investimentos privados para o desenvolvimento da BID são essenciais para a manutenção da soberania nacional no contexto de instabilidade e de novas ameaças globais.
Por fim, é notório afirmar que somente com uma boa análise da BID através de um Planejamento Estratégico com ações estratégicas factíveis permitirão ao país possuir uma excelente logística estratégica de defesa que contribuirá sobremaneira para a capacidade de dissuasão proporcionada pelas Forças Armadas brasileiras.
REFERÊNCIAS
ARAÚJO, Laércio Eduardo de. A Guerra do Futuro e o Entorno Estratégico do Atlântico Sul: Uma Análise para o Desenvolvimento da Base Industrial de Defesa. In: OS ESTUDOS de Defesa e o Bicentenário da Independência do Brasil. Niterói, RJ: ENAB, 2022.
AZEVEDO, Carlos Eduardo Franco; RAMOS, Carlos Eduardo De Francisis. Estudos de Defesa: inovação, estratégia e desenvolvimento industrial. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2022.
BRASIL. Ministério da Defesa. Plano de Articulação e Equipamento de Defesa. Brasília, DF: MD, 2023. Disponível em: https://www.gov.br/defesa/pt-br/assuntos/industria-de-defesa/paed/plano-de-articulacao-e-equipamento-de-defesa-paed. Acesso em: 20 mar.2023.
BRICK, Eduardo Siqueira. Política Industrial e Tecnológica para a Defesa Nacional. São Paulo: FIESP, 2022.
MATTIOLI, Aderico. Indústria de Defesa e Segurança. In: PALESTRA PROFERIDA PARA O CAEPE 2023, Rio de Janeiro: ESG, 2023.
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