No período de 1948 a 2017, das 71 operações de manutenção da paz já implementadas pela ONU, o Brasil participou de 46. Além disso, participou de outras cinco sob a égide da Organização dos Estados Americanos (OEA) (Hamann, 2017), o que equivale a 65% do total.
Em um nível mais tático-operacional, uma instituição de suma importância para o Brasil no tocante às questões de operações de paz é o Centro Conjunto de Operações de Paz do Brasil (CCOPAB), que tem a missão de preparar militares, policiais e civis para operações de paz e atividades de desminagem humanitária. Entre as temáticas abordadas em seus cursos, incluem-se conceitos de paz e segurança internacional, questões de gênero, abuso sexual, proteção de civis, proteção de crianças, logística, jornalismo em áreas perigosas, inteligência cultural etc. (Teixeira, 2017). Um desses estágios é o Estágio de Preparação para Missões de Paz (EPMP), que capacita policiais militares para cumprir missões de paz na Polícia das Nações Unidas (UNPOL).
O Exército Brasileiro exerce influência em boa parte do processo de seleção de policiais militares para missões de paz. Fazem parte do organograma do Comando de Operações Terrestres (COTER), a Divisão de Missão de Paz e a Inspetoria Geral das Polícias Militares e Aviação (IGPM), esta última, responsável por levantar voluntários com as polícias de cada unidade federativa e solicitar a inscrição dos candidatos policiais militares para uma avaliação realizada pela Selection Assistance and Assessment Team (SAAT).
A mais recente edição da avaliação da SAAT foi realizada em Brasília (DF), no período de 13 a 17 de dezembro de 2021. A SAAT foi composta por avaliadores da Organização das Nações Unidas (ONU), que, com uma equipe do CCOPAB, da Inspetoria Geral das Polícias Militares (IGPM) e com o apoio de unidades militares da 11ª Região Militar (11ª RM), conduziram a segunda avaliação já realizada no Brasil. A aprovação na avaliação da SAAT e a conclusão do EPMP são condições necessárias para a continuidade no processo de ingresso numa missão de paz como policial das Nações Unidas.
As habilidades específicas nas quais os policiais militares candidatos à avaliação da SAAT devem evidenciar conhecimento são: competência linguística, entrevista, direção de veículos e manuseio de arma de fogo juntamente com a avaliação de tiro. A seguir, serão abordadas, no âmbito da seleção de policiais militares, sugestões para que um policial militar candidato ao processo seletivo possa ter uma melhor preparação para a SAAT.
A preparação individual para a SAAT
Primeiramente, é recomendável que todo candidato à SAAT tome conhecimento dos procedimentos operacionais padrão (POP) – ou Standard Operational Procedures (SOP) – da SAAT (https://police.un.org/sites/default/files/sop_2019.pdf). A primeira prova da SAAT é a avaliação da competência linguística, podendo ser inglês e/ou francês. Um exemplar genérico dessa avaliação em idiomas encontra-se disponível em https://police.un.org/sites/default/files/ipo_english-test-sample.pdf. Estudar pelas provas anteriores, como forma de treinamento, conferirá ao candidato maior segurança quanto à dinâmica temporal da prova, ao proporcionar um entendimento das partes de listening, writing and reporting.
A entrevista possui características semelhantes aos processos admissionais para vagas de emprego e leva o tempo aproximado de 10 a 15 minutos por pessoa. O candidato entrega o EASP (Eletronic Application for Seconded Police/https://police.un.org/en/easp-english) preenchido ao avaliador, e o avaliador analisa o currículo e realiza questionamentos para determinar as habilidades policiais como: capacidade de composição e desenvolvimento, administração, operações e comando. Assim, o entrevistador consegue identificar, unilateralmente, quais as habilidades que o entrevistado demonstra ter, seja por meio de perguntas profissionais, seja pela análise do currículo. Essas habilidades são registradas no resultado geral da avaliação.
A prova de competência de direção de veículos subdivide-se em duas partes. A primeira consiste na prova de baliza, em que o candidato precisa estacionar a viatura perpendicularmente ao eixo da via e, em seguida, estacionar paralelamente ao eixo da via, em espaços com mesma medida, no templo global de 5 minutos. A segunda parte consiste num teste de condução da viatura por vias urbanas ou rurais.
A prova de manuseio de arma de fogo subdivide-se em duas etapas. A primeira consiste na desmontagem e montagem do armamento, que pode ser pistola ou revólver, no tempo de 3 minutos. A segunda etapa consiste no teste de impacto, com duas sessões de tiro com cinco tiros cada, num alvo de 45cm x 45cm.
Observa-se que a preparação individual para a SAAT requer uma atenção maior ao idioma inglês, considerando que a avaliação atingiu alto índice de reprovação na competência linguística. A preparação pode ser intensificada com alternativas de treinamento encontradas na internet ou nas SOP.
Boas práticas que contribuem para a melhoria dos índices de aprovação na SAAT
A edição 2021 da SAAT foi realizada na guarnição de Brasília (DF), o que implicou no deslocamento dos candidatos para a capital do País. A decisão por essa guarnição demonstrou ser bastante acertada, pois posicionou a SAAT numa região central em relação aos estados brasileiros. A atividade contou com relevante apoio logístico das OM subordinadas ao CMP – BPEB, o BGP, a Base Adm CMP e o Colégio Militar de Brasília. O apoio, que incluiu alojamento e alimentação aos candidatos, permitiu uma maior adesão de candidatos das PM das unidades da federação para realizar a avaliação.
Os candidatos da SAAT podem acessar provas anteriores na internet. Essa possibilidade ajudará a compreender a metodologia da avaliação. Uma opção é o site do CCOPAB (https://www.ccopab.eb.mil.br/pt/provas-anteriores-do-saat-para-estudo-por-pms), em que estão disponíveis alguns modelos de avaliações antigas. Outra opção está acessível no site do Youtube.com (https://www.youtube.com/c/GhulamAbbas786). O estudo prévio das provas anteriores confere ao candidato uma noção da dinâmica da avaliação.
Durante a última edição da SAAT, foi possível realizar entrevistas de treinamento, tendo como entrevistadores professores de idiomas e como entrevistados os candidatos. A coordenação entre o COTER, CCOPAB, o Centro de Idiomas do Exército (CIDEx) e o Colégio Militar de Brasília (CMB) viabilizou o apoio de duas professoras de inglês e uma professora de francês para simular entrevistas de treinamento aos candidatos, o que foi importante para a atividade. Sugere-se, para as entrevistas, o estudo do material disponível em https://www.unic.or.jp/files/UN_Competency_Based_Interviews_ENGLISH_with_exercises_Ja pan_October_2013.pdf
Uma grande iniciativa para potencializar as aprovações dos candidatos na prova de direção foi disponibilizar uma pista para treinamento da prova. Esse apoio foi oferecido pelo Batalhão da Guarda Presidencial (BGP) e utilizaram-se as mesmas dimensões e veículos usados na avaliação.. A avaliação da direção possui uma estrutura fácil de ser montada, podendo ser ensaiada ainda no âmbito das polícias militares. Uma demonstração pode ser vista em um vídeo, disponível em https://drive.google.com/file/d/1AsXGhsMuP7g7l3GlGIBI6-kkv9o5Ug62/view?usp=sharing.
Um treinamento prévio para a SAAT bem como a observância das orientações acima apresentadas podem auxiliar os candidatos a alcançarem bons resultados na avaliação da ONU.
A aprovação na avaliação SAAT é o primeiro grande passo do policial para participar de uma missão de paz da ONU.
Aprovações na SAAT por provas. Dados consolidados pelo autor.
Em síntese, a seleção dos policiais militares, na edição de 2021, apresentou um baixo nível de aprovação. Isso ocorreu pelo baixo aproveitamento na avaliação de idiomas, provocando uma redução de 106 para 34 candidatos, o que representou a maior causa de eliminação dos candidatos.
O componente policial é extremamente importante nas operações de paz. Considerando que o CCOPAB é responsável pela capacitação de policiais militares para missões de paz, enviar PM para missões da ONU é um interesse também do Exército Brasileiro, por causa do vínculo com a IGPM. Ao retornar da missão, os policiais militares apoiam o treinamento de novos policiais no Estágio de Preparação para Missões de Paz, compartilhando experiências reais vividas em peacekeeping.
O componente policial também é essencial nos desdobramentos de brasileiros nas missões de paz, aportando experiências relevantes para as polícias militares, além de aumentar a participação feminina brasileira em missões de paz. A participação das Forças Armadas e Auxiliares em missões de paz cumpre os objetivos estratégicos do Estado Brasileiro, pelo fato de que as missões de paz na África estão inclusas no entorno estratégico do Brasil.
Comentarios