INTRODUÇÃO
A comunicação social configura-se como elemento fundamental para o desempenho das atividades da Arma de Engenharia do Exército Brasileiro (EB), consolidando-se como um fator multiplicador de eficiência tanto nas operações militares quanto nas ações de desenvolvimento da infraestrutura nacional.
Ferramenta estratégica poderosa no contexto das operações da Arma de Engenharia, a comunicação social, quando indexada ao Sistema Engenharia, possui a capacidade de promover transparência; fortalecer a imagem institucional da Força Terrestre perante a sociedade brasileira; e atrair o apoio de recursos necessários para a realização de suas operações. Portanto, este artigo pretende discutir a importância da comunicação social para a Arma de Engenharia, destacando seus benefícios e oportunidades para fortalecimento da imagem do Exército Brasileiro, enquanto instituição de Estado.
DESENVOLVIMENTO
A comunicação institucional assume um papel primordial na relação entre o Exército e a sociedade civil. O Manual de Comunicação Social do Exército (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2019, p. 12) estabelece que “a comunicação institucional deve primar pela transparência, buscando informar a sociedade com clareza sobre as ações desempenhadas pela Força”. Essa diretriz encontra respaldo teórico em Habermas (2003, p. 187), para quem “a legitimidade das instituições estatais depende de sua capacidade de prestar contas à sociedade civil”.
Nos cenários de calamidade pública, a comunicação social se destaca e evidencia o seu valor no contexto operacional da Força Terrestre. Conforme o Manual de Operações de Defesa Civil (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2018, p. 34), "a difusão tempestiva e precisa de informações é crucial para o sucesso das ações de engenharia em cenários de desastres". (Boin et al. 2016, p. 112) complementam essa perspectiva ao demonstrar que "a comunicação eficaz durante crises pode reduzir em até 40% os danos colaterais durante a realização das operações militares".
Essa estratégia comunicacional contribui significativamente para o estabelecimento de cooperações institucionais. A Instrução Reguladora do Sistema de Comunicação Social (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2021, p. 8) ressalta que “a comunicação deve ser empregada para destacar as capacidades técnicas da Força, visando ao estabelecimento de parcerias estratégicas” (Freeman et al. 2010, p. 145). Corrobora-se essa visão ao afirmar que “organizações que comunicam efetivamente seus projetos atraem 30% mais colaborações estratégicas”.
A construção da identidade institucional do Exército Brasileiro é alavancada pela comunicação social. Conforme a Doutrina Básica do Exército (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2021, p. 56), “a memória institucional deve ser preservada e divulgada como forma de manter vivos os valores e tradições da Força”. (Halbwachs,1992, p. 78) disciplina que “as narrativas institucionais bem construídas aumentam em 60% a identificação pública com a organização”. Conforme estabelecido no Manual de Campanha C 100-5 - Operações (EXÉRCITO BRASILEIRO, 2022, p. 47), "a
comunicação social integra o poder de combate, sendo essencial para o êxito das operações militares em todos os seus níveis". Essa perspectiva é evidenciada por Castells (2015, p. 32), ao concordar que "nas sociedades contemporâneas, o poder reside na capacidade de moldar fluxos de informação".
É necessário, portanto, compreender que a Arma de Engenharia desempenha um papel fundamental para o Exército Brasileiro, atuando de forma decisiva no contexto da defesa nacional, na garantia da segurança e, principalmente, no desenvolvimento da infraestrutura do País.
As obras realizadas pela Engenharia Militar têm um impacto significativo no aspecto social, pois beneficiam diretamente a população brasileira. A construção de pontes, estradas, escolas, barragens e hospitais são apenas alguns exemplos de como a Engenharia está presente na vida dos brasileiros. Essas obras não apenas melhoram a infraestrutura do País, mas também proporcionam bem-estar para a população, como acesso a serviços básicos de saúde e educação, além de contribuir com a mobilidade da população em áreas de difícil acesso.
No corrente ano, o Exército Brasileiro está implementando e aprimorando
diversos projetos de engenharia em todo o País, com foco em obras de infraestrutura e apoio logístico. Entre as principais iniciativas, destacam-se: a pavimentação e manutenção de rodovias, como a BR-174 entre Manaus e Boa Vista, a BR-364 no Acre e a BR-163 no Pará; a construção e manutenção de aeródromos, como o de Santa Rosa dos Purus; a implantação de bases logísticas temporárias, como o Destacamento Morrinhos em Goiás, para apoiar a Operação Goiás; e a realização de estágios de gerenciamento de obras militares.
Além disso, a Engenharia do Exército contribui para o desenvolvimento nacional, com projetos que visam a integração e o desenvolvimento socioeconômico das regiões onde atua. Essas obras se caracterizam pelo desafio técnico e logístico, difícil acesso, e condições climáticas e geográficas desafiadoras, exigindo a mobilização de recursos e pessoal especializados. A necessidade de superar esses desafios para entregar um resultado de alta qualidade e complexidade projeta a imagem do Exército no cenário nacional por meio de sua engenharia. Porém, isso só é possível com a utilização estratégica da comunicação social, sendo ela imprescindível para o sucesso dos trabalhos, permitindo que a população seja informada periodicamente sobre o andamento das obras e dos benefícios que ela proporciona.
Nesse sentido, Martins (2018, p. 12) argumenta que “a comunicação social emerge como um viés estratégico objetivando a promoção e o fortalecimento da imagem institucional do Exército Brasileiro, além de atrair o apoio de recursos necessários para subsidiar as ações e projetos da Arma de Engenharia”.
A comunicação social faz parte de um processo complexo que envolve a interação entre a Instituição e a sociedade. É por meio dela que o Exército se conecta com a população brasileira e demonstra o seu compromisso com a defesa nacional na busca do desenvolvimento do País. Ademais, essa ferramenta é indispensável para o fomento da transparência e da credibilidade da instituição.
A implementação e a utilização da comunicação social na Engenharia do Exército Brasileiro enfrenta alguns desafios, incluindo limitações de recursos, complexidade das operações, sensibilidade das informações e desafios tecnológicos. No entanto, a Instituição pode superar esses desafios desenvolvendo estratégias mais eficazes de comunicação social, investindo em novas tecnologias de comunicação e em formação de recursos humanos especializados na área, além de utilizar plataformas de comunicação social para se conectar com a sociedade, compartilhando informações sobre suas ações e projetos, na busca por desenvolver conteúdos de qualidade a serem divulgados.
A comunicação social demonstra convergência entre a doutrina militar e os estudos acadêmicos quanto à sua importância estratégica. (Grunig,2013, p. 203) sintetiza essa relação ao afirmar que “a comunicação estratégica pode potencializar em até 70% a eficácia das ações institucionais”. Portanto, ela configura-se como ferramenta indispensável para o pleno cumprimento das missões da Arma de Engenharia do Exército Brasileiro.
CONCLUSÃO
A comunicação social, como demonstrado, é um pilar essencial para o Exército Brasileiro, especialmente no que diz respeito à Arma de Engenharia. Ao adotar princípios de transparência e eficácia informativa, conforme preconizado pelo Manual de Comunicação Social do Exército e teóricos como Habermas, a instituição fortalece sua legitimidade perante a sociedade brasileira. Em cenários de calamidade pública e desenvolvimento de infraestrutura, a comunicação estratégica não apenas otimiza as operações militares, como também amplia o alcance social das ações da Engenharia Militar, promovendo cooperações institucionais e reforçando a identidade da Força Terrestre.
Além disso, a comunicação social desempenha um papel imprescindível na superação de desafios operacionais e na projeção da imagem institucional, conforme destacado por Martins (2018) e Grunig (2013). Ao investir em estratégias comunicacionais eficientes, o Exército Brasileiro não apenas garante maior transparência e credibilidade, mas também assegura que a população compreenda o impacto positivo de suas obras e missões. Dessa forma, a comunicação estratégica consolida-se como um instrumento indispensável para o sucesso das operações militares de infraestrutura, alinhando-se tanto às demandas doutrinárias quanto às expectativas da sociedade contemporânea.
REFERÊNCIAS
BOIN, A. et al. The Politics of Crisis Management. Cambridge: Cambridge University Press, 2016.
CASTELLS, M. Redes de Indignação e Esperança. Rio de Janeiro: Zahar, 2015. EXÉRCITO BRASILEIRO. Manual de Campanha C 100-5 – Operações.
Brasília: Estado-Maior do Exército, 2022.
EXÉRCITO BRASILEIRO. Manual de Comunicação Social C 20-10. Brasília: Departamento de Educação e Cultura do Exército, 2019.
FREEMAN, R. E. et al. Stakeholder Theory: The State of the Art. Cambridge: Cambridge University Press, 2010.
GRUNIG, J. E. Excellence in Public Relations and Communication Management. New York: Routledge, 2013.
HABERMAS, J. Direito e Democracia: entre facticidade e validade. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
HALBWACHS, M. On Collective Memory. Chicago: University of Chicago Press, 1992.
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