Introdução
A Austrália é um país de grandes dimensões territoriais, com mais de 7,6 milhões de quilômetros quadrados (o sexto maior do mundo), ficando logo atrás do Brasil, que possui 8,5 milhões de km². A população da Austrália atingiu oficialmente a marca de 28 milhões de habitantes, impulsionada principalmente pela migração internacional. Mais de 85% vivem em grandes cidades na faixa litorânea, devido às áreas áridas do interior.
Sendo o maior país da Oceania, exerce influência sobre os demais países do continente, possuindo parcerias regionais com vários deles, principalmente com a Nova Zelândia. Sua zona de influência se estende sobre o Indo-Pacífico, abrangendo o Sudeste Asiático. Possui também parceria com diversos outros países, tais como Estados Unidos, Reino Unido, Japão e Índia.
As Forças de Defesa da Austrália são respeitadas mundialmente por seu profissionalismo e buscam se preparar para os conflitos mais complexos e de alta tecnologia do futuro. Para conseguir isso, o Governo priorizou o desenvolvimento de uma estrutura de forças mais capaz, ágil e potente, além de investir em capacidades modernas no espaço e no ciberespaço, na infraestrutura, sistemas de informação e comunicações que melhorem as Capacidades Militares de Defesa.
Paralelamente, existe a preocupação com a valorização e a retenção da Força de Trabalho investindo em treinamento, equipamentos modernos e suporte apropriados para cumprir as diversas tarefas atribuídas às Forças e manter o mais elevado possível o nível de prontidão.
Em 2 de julho de 2026, foi publicada a nova Estratégia Nacional de Defesa da Austrália. Ao mesmo tempo, foi publicado o Programa de Investimento Integrado e a Estratégia para o Desenvolvimento da Indústria de Defesa. Só por esse fato, se evidencia a primeira grande lição aprendida: a integração da Estratégia de Defesa, com o planejamento orçamentário e com a Indústria de Defesa.
Ampliando este conceito de integração, junta-se também a Academia e a Sociedade e tem-se o que se chama atualmente de Defesa Total, ou seja, o envolvimento de toda uma nação em prol da Defesa do País.
Abordando mais especificamente a Estratégia Nacional de Defesa, apresenta-se a seguir os principais pontos:
Prioridades de Defesa
A partir da revisão da Estratégia de Defesa, foram elencadas as seguintes prioridades de Defesa para a Austrália:
Melhorar a capacidade das Forças de Defesa da Austrália (ADF) de atingir alvos com precisão a longas distâncias e a capacidade da Austrália de fabricar munições;
Aumentar a habilidade das ADF de operar a partir das bases no norte da Austrália;
Melhorar o crescimento e a retenção de uma força de trabalho de Defesa altamente qualificada;
Avançar na aquisição de submarinos armados convencionalmente e movidos à energia nuclear por meio do programa AUKUS 1 para melhorar a dissuasão;
Aumentar a habilidade da Austrália de rapidamente transformar novas tecnologias disruptivas em capacidade das ADF, em estreita parceria com a indústria australiana;
Aprofundar as parcerias diplomáticas e de defesa da Austrália com parceiros-chave no Indo-Pacífico.
A Estratégia Nacional de Defesa de 2026 estabelece a estrutura estratégica do Governo para guiar a contínua transformação de capacidades militares de defesa, estrutura de forças, aquisições, recrutamento e engajamento internacional. As Forças Armadas participam ativamente do processo, sugerindo novas capacidades, o que faz com que desenvolvimento de definição de prioridades seja não apenas “Top Down” mas também “Bottom Up”.
Áreas Prioritárias
Além de investir em uma ADF mais capaz, focada e potente, o Governo coordena ações nas seguintes áreas prioritárias para garantir a Defesa Nacional:
Segurança econômica – a soberania, segurança e prosperidade da Austrália estão intimamente ligadas e interdependentes.
Política estatal integrada – diplomacia e política estatal integrada desempenham um papel crucial na promoção dos interesses do país, contribuindo para a segurança regional.
Resiliência da cadeia de suprimentos – as cadeias de suprimentos da Austrália são essenciais para sustentar as forças em operação, a indústria de defesa e a sociedade civil em situações de crise e conflito.
Logística e infraestrutura nacionais – as redes de logística e infraestrutura da Austrália precisam ser capazes de apoiar a capacidade das Forças de Defesa da Austrália de manter operações de combate prolongadas no norte do país e, quando necessário, mover rapidamente tropas e suprimentos do sul da Austrália.
Estratégia de retenção de talentos – a ADF e a base industrial de defesa soberana da Austrália precisam de uma força de trabalho qualificada e profissional para cumprir as prioridades da Defesa Nacional.
Inteligência – uma capacidade de inteligência sólida é crucial para gerar alertas estratégicos e realizar operações militares.
Estratégia de Defesa
A Estratégia Nacional de Defesa de 2026 procura atingir três objetivos estratégicos de defesa:
Dissuadir ações contra os interesses da Austrália;
Moldar o ambiente estratégico da Austrália;
Responder com força militar compatível quando necessário.
Tarefas das Forças de Defesa da Austrália
Defender a Austrália e a região imediata;
Dissuadir qualquer tentativa de um adversário em projetar poder contra a Austrália por meio das rotas do Norte;
Proteger a conexão econômica da Austrália regionalmente e com o mundo;
Contribuir com os países parceiros para a segurança coletiva do Indo-Pacífico;
Contribuir com os países parceiros para proteger e manter as regras e normas globais.
Capacidades Prioritárias
Por intermédio do Programa Integrado de Investimentos 2026, o Governo fez mais investimentos na força conjunta, levando a melhorias nas habilidades de combate e de apoio. No Planejamento Baseado em Capacidades (PBC) são considerados cenários, tarefas, efeitos desejados, ameaças, o entorno estratégico, os diversos domínios e logicamente a própria geografia do país que impõe características próprias para as Forças de Defesa Australianas. Esta estratégia detalha as capacidades por domínios e pelas Forças. Segue como exemplo apenas as capacidades da Força Terrestre elencadas na Estratégia Nacional da Austrália:
O Exército deve ser otimizado para manobras litorâneas com capacidade de ataque de longo alcance, por meio de:
Aquisição de barcos de desembarque médios e pesados produzidos localmente, para sustentar as forças terrestres na defesa do litoral;
Aquisição acelerada e ampliada de armas de longo alcance baseadas em terra, incluindo o Sistema de Foguetes de Artilharia de Alta Mobilidade, para fornecer à ADF uma capacidade de ataque móvel para proteger os acessos do norte da Austrália;
Aperfeiçoamento progressivo dos Mísseis de Ataque de Precisão para ampliar o alcance e a variedade de alvos que as armas de longo alcance baseadas em terra podem atingir;
Aumento progressivo dos estoques de munições de longo alcance baseadas em terra;
Investimento contínuo no sistema terrestre de armas combinadas – incluindo veículos de combate de infantaria e veículos de reconhecimento de combate, sistemas táticos não tripulados e um novo helicóptero de ataque – para garantir que o Exército possa assegurar posições estratégicas em terra e fornecer proteção à Força;
Investimento contínuo em contramedidas para pequenos sistemas aéreos não tripulados para uso doméstico e em operações, para proteger prédios, quartéis, sistemas e pessoal da ADF em operações;
Introdução acelerada de defesa ativa contra mísseis de médio alcance baseados em terra, com investimento em lançadores de mísseis e munições, e integração com os sistemas de comando e controle da ADF; e
Investimento contínuo na integração de comando, controle, comunicações e computação em terra para apoiar o planejamento, tomada de decisão, resiliência e capacidade de resposta.
Conclusão
Após a análise da Estratégia de Defesa da Austrália, verificam-se algumas lições aprendidas, tais como a integração da Estratégia de Defesa, com o planejamento orçamentário e com a Indústria.
Ao mesmo tempo que um documento de alto nível do Governo prevê as prioridades de Defesa e as capacidades prioritárias, detalhando estas por domínios, em outro documento é apresentado o orçamento para as novas capacidades, com projeção para dez anos. Simultaneamente, são apresentadas as diretrizes para a Indústria de Defesa. Essa integração parte do Governo, possibilitando a sinergia de esforços entre todos os entes do Estado em prol da Defesa do país.
É apresentado o conceito de Defesa Total, integrando a Defesa, a Economia, Indústria, Academia e a Sociedade. A ideia é mostrar que o tema Defesa é responsabilidade de toda a Nação e não se restringe a um único Ministério.
A forma clara como são apresentadas as prioridades de Defesa facilitam o trabalho do Ministério da Defesa e das Forças Armadas, pois um documento do mais alto nível já norteia para onde deve ir o esforço principal, com a linguagem de Capacidades, pensando sempre de forma conjunta, com a visão bem clara do todo.
A Austrália é um dos países precursores do Planejamento Baseado em Capacidades, adotando a linguagem de capacidades, tarefas, efeitos, cenários, prontidão e outros conceitos necessários para o Desenvolvimento de Força Conjunta.
As Forças Armadas participam ativamente do processo, sugerindo novas capacidades, o que faz com que o processo de definição de prioridades seja não apenas “Top Down” mas também “Bottom Up”.
Desta forma, a Austrália serve de referência muito interessante, como exemplo de país que possui diretrizes do mais alto nível muito claras para as prioridades de defesa e investimentos em novas capacidades.
Conceitos-Chave: estratégia, capacidades, tarefas, efeitos, domínios, prontidão, conjunto, defesa total, integração, Capacidades Militares de Defesa, Planejamento Baseado em Capacidades, Estratégia Nacional de Defesa .
Referências
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. Defence Industry Development Strategy, Jul 2026.
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. Defence White Paper, Jan 2016.
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. National Defence Strategy, Jul 2026.
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. Defense Rebuilding Capability, Jul 2026.
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. Integrated Investment Program, Jul 2026.
AUSTRALIA. Governo da Australia. Departamento de Defesa. Force Structure Plan, 2020.
1 AUKUS-Acrônimo Australia-United Kingdown-United States: parceria estratégico-militar para o desenvolvimento de novas capacidades militares.
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